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新闻发布会现场

随州市住房和城市更新局党组成员郭国成

12月22日上午，市人民政府新闻办公室召开我市高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会(城乡发展领域)。随州市住房和城市更新局党组成员郭国成介绍“十四五”时期全市住房和城市更新方面的工作情况和成效，现场回应社会关切、解答记者提问。

下面是新闻发布会实录:

“十四五”以来，在市委、市政府坚强领导下，市住房和城市更新部门按照“整体提升环境、助力支点建设”和城乡融合发展要求，大力实施城市更新行动，加快构建房地产发展新模式，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，持续优化城市功能、修复城市生态、补齐城市短板，城市综合承载力、服务功能、宜居品质得到全面增强。全市改造老旧小区781个，惠及8.8万户、25万人;新建商品住房供应8.8万套、1100万平方米，人均住房面积达47平方米;发放住房租赁补贴1万余户、5778万元;40个完整社区通过评估验收、覆盖率达38%;城市生活污水集中收集处理率达75.89%;城市供水普及率达99%，供水漏损率下降至6.3%;完成726个小区燃气设施及管网改造，城镇燃气普及率达98%。成功举办全省城市生命线工程建设、全省酬金制物业模式现场会，随州经验在全省推广，城市生命线工程建设经验在住建部组织的全国会议上进行交流发言。主要有叁个方面特点:

第一，城市功能品质实现跨越式提升。5年来，我们认真践行人民城市理念，城建投资年均投入近百亿元，谋划实施了城市品质提升、花园城市建设等系列行动，城市功能和品质进一步提升。一是城市路网更加畅通。城市南外环、白云大道西段、桃园大桥、季梁大桥等一批城市道路、桥梁建成投用，打通了?水西堤、文化二路等城市“断头路”，迎宾大道改造提升工程成为城市亮丽风景线，城市路网密度达8.5公里/平方公里，“九纵十二横”的城市路网骨架基本形成。二是城市更新成效显着。坚持“先体检、后更新”，向上争取各类资金50亿元，大力推进城市更新。实施老城区九大片区改造，74条微循环道路改造完成，配套建设充电桩、停车位等基础设施。启动文峰塔、星光等7个片区、683户城中村改造，800余套城市危旧房改造完成，老城区旧貌换新颜。叁是城市亮点特色纷呈。草甸子街历史文化街区保护改造完成对外开放，高标准实施白云湖环境提升工程，夜游白云湖、“一湖两岸”风光带成为“城市新名片”;?水河东岸生态环境工程(月亮湾公园)、明珠公园、文峰里、东西护城河文化长廊等城市亮点工程相继建成，成为市民“新打卡地”、城市“新客厅”。

第二，群众居住条件取得突破性改善。5年来，我们统筹城市“面子”和“里子”建设，努力让群众“住有所居”“住有宜居”。一是住房保障体系日益完善。加快推进就地城镇化综合民生政策落地，全市完成符合条件的资格认定1.5万余人，使用激励凭证1.15万张，占比76.66%，带动销售商品住房9100套、118万平方米。在城市存量更新提质与增量小区开发建设中探索构建房地产发展新模式，加快安全舒适绿色智慧“好房子”建设。3830套“保交楼”房屋全部交付。统建公租房1万余套、配租率达98%，筹集保障性租赁住房1596套，基本建立了“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房保障体系。二是完整社区建设加快推进。聚焦“一老一小”服务需求，完善养老育幼、文化娱乐、医疗卫生等社区服务设施，构建“15分钟便民生活圈”。2个完整社区入选全省典型案例。颁布实施《随州市住宅小区物业服务和管理条例》，创建 “红色物业”示范小区200个，推进物业管理融入基层治理。三是生态环境持续改善向好。完成593个老旧小区红线内、城市主干道及60条背街小巷雨污分流管网改造，累计建成排水管网915公里，整治白云湖排污口83个。建成1座污泥无害化处理厂，污泥无害化处理率100%。中心城区14条城市黑臭水体治理成效持续巩固，城市环境面貌显著提升。

第叁，城市安全韧性得到系统性增强。5年来，我们坚持保民生、防风险，坚决守牢城市安全底线。一是民生保障显着提升。强化城市应急保障能力建设，红旗水厂、天然气应急储备和复线项目等城市“生命线”工程竣工投用。中心城区600余公里老旧供水管网全部更新改造，供水质量大幅提升。二是城市运行安全稳定。全覆盖开展全市燃气“问题管网”排查整治，免费为市民加装燃气安全“叁件套”设施11万余套，保障居民用气安全。加强市政工程监管，推进49座桥梁检测，维修改造市政路面9.5万平方米、人行道2.4万平方米，市政公用设施安全运行。编制《随州市城区防汛抢险应急预案》，改造易涝点29处，新建排涝泵站6座，确保城市安全度汛。累计排查自建房70.72万余栋，对2万余栋采取安全整治，确保“危房不住人”。叁是智慧赋能城市治理。智慧住房、智慧燃气、智慧排水等信息平台建设成势见效，在全省率先建成“1+5+1”的城市生命线安全运行智慧监测体系，形成“生命线运行一张图、安全监测一张网、应急管理一盘棋”，城市安全韧性显着增强。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照中央城市工作会议部署要求，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，努力营造更多高品质生活空间，让城市托举起老百姓更加幸福的美好生活。

答记者问：

问:中央城市工作会议提出要高质量开展城市更新，请问“十五五”期间，随州会从哪些关键方向推进城市更新?

答:我们主要从四个方面谋划推进城市更新。

第一，高质量谋划实施城市更新重点项目。结合城市体检结果，围绕城市更新重点任务，聚焦解决居民“住、吃、游、购、娱、医、养”等方面服务消费需求，认真谋划储备一批重点项目，统筹建立、动态更新项目库。加快编制城市更新“十五五”专项规划，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持，有力有序推进城市更新重点项目建设。

第二，抓实城市更新重点任务。对照建设现代化人民城市目标，以城市更新为抓手，推动城市高质量、内涵式发展。加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。有序推进城市危旧房、城中村和老旧小区改造，建设完整社区，完善城市服务功能。加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网更新改造，推动城市供水设施改造提标，加快建立污水处理厂网一体建设运维机制，加强城市排水防涝体系和能力建设，完善城市交通基础设施，推进新型城市基础设施建设，增强城市安全韧性。持续修复城市生态系统，推进海绵城市建设，巩固城市黑臭水体治理成效。

第叁，探索可持续的更新模式。按照既“建好房子、卖好房子”又“造好服务、卖好服务”的功能定位，探索城市存量更新提质与增量小区开发建设项目的建设标准。坚持“共建、共治、共享”理念，建立多元主体合作机制，鼓励吸引社会资本、社区、居民等各方面积极参与到城市更新中来，形成“政府引导、市场运作、公众参与”可持续的城市更新模式。

第四，健全城市更新体制机制。以需求为导向、以项目为牵引，建立“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施方案-项目实施-更新后评估”的城市更新闭环工作机制，形成发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作路径。创新落实中央、省对于城市更新各项政策制度，建立一套适用于随州的土地、规划、财税、金融等制度政策体系。