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随州市对于第二轮省生态环境保护督察反馈问题 (序号3、9、19、20、36、40、43)整改情况公示
  • 发布日期:2026-01-13
  • 信息来源:
  • 编辑:随州市生态环境局整改专班办公室
  • 审核: 杨文明

按照《湖北省省级生态环境保护督察整改工作实施细则(试行)》(鄂环督办〔2023〕9号)省生态环境保护督察整改验收销号有关要求,我市承担的第二轮省生态环境保护督察反馈问题(序号3、9、19、20、36、40、43)已完成整改并通过验收,现将整改情况公示如下(问题序号按照整改方案序号确定,不连续):

叁、履职尽责有差距。重点行业和领域规划环评制度未严格落实。督察发现,随州市能源发展“十四五”规划、随州市旅游业发展“十四五”规划,杨寨工业园、何店高质量发展示范区等未落实规划环评制度。广水市工业基地、随县石材产业发展规划未按要求开展规划环评跟踪评价。

整改完成情况:

1.随州市文化和旅游局已编制《随州市旅游业发展“十四五”规划环境影响说明》,并组织专家开展技术论证形成论证意见。

2.广水市杨寨镇人民政府已编制《湖北广水杨寨工业园总体规划(2022—2035年)环境影响报告书》,并取得《省生态环境厅对于〈湖北广水杨寨工业园总体规划(2022—2035年)环境影响报告书〉的审查意见》。

3.随州市何店高质量发展示范区服务中心已编制《何店镇提升发展战略研究及工业园区实施规划环境影响报告书》,并取得《随州市生态环境局对于〈何店镇提升发展战略研究及工业园区实施规划环境影响报告书〉的审查意见》。

4.随县石材产业管理办公室已编制《随县石材产业发展规划(2024—2035年)环境影响说明》,并取得《随州市生态环境局对于〈随县石材产业发展规划(2024—2035年)环境影响说明〉技术审查意见的函》。

5.湖北广水经济开发区管理委员会已编制《广水市工业基地控制性详规环境影响跟踪评价报告书》,并取得《随州市生态环境局对于〈广水市工业基地控制性详规环境影响跟踪评价报告书〉的审查意见》。

九、问题整改不彻底。个别问题整改未完成,第二轮中央生态环境保护督察交办的吴山水库水质污染、大洪山西游记公园违规占地等信访件还未完成整改。

整改完成情况:

1.2023年12月,随县人民政府完成第二轮中央生态环境保护督察交办信访件齿2贬叠202109210063(吴山水库水质污染)公示和销号报备。整改完成情况如下:

1)2021年6月,取消吴山水库供水口,从鲁城河水库饮水到吴山镇区;

2)2021年7月,鄂北地区水资源配置工程随县配套工程正式启动。其中唐王水厂于2021年7月19日开工建设,并于2025年1月建成投入运行,水厂每日供水量已达2.2万吨,全面保障了随县吴山、唐县镇两镇约10万居民的生产生活用水需求;

3)2025年全年对吴山水库水质监测结果显示,吴山水库的水质目前已达到Ⅲ类标准。

2.2023年12月,随县人民政府完成第二轮中央生态环境保护督察交办信访件顿2贬叠202109130071(大洪山西游记公园违规占地)公示和销号报备。整改完成情况如下:

随县自然资源和规划局对湖北西游记公园有限公司未办理用地手续部分采取自然景观核减、拆除复耕和办理用地手续等方式进行整改:对湖北西游记公园有限公司实际使用范围内属于自然景观符合扣减政策34.13亩土地进行了扣减;湖北西游记公园有限公司自行对92.35亩非法占用土地的建筑(构)物进行了拆除和恢复土地复貌,剩余156.55亩土地已全部办理用地手续。

十九、中心城区排水和污水专项规划(2020—2030)修编工作进展滞后,截至督察进驻时仍未完成。随州主城区雨污分流不到位,生活污水混排直排问题多发。氵厥水河花溪闸等市政排口生活污水溢流现象时常发生。部分老旧小区、城中村、城乡接合部污水管网建设存在盲区。

整改完成情况:

1.系统推进城市地下市政基础设施建设与管理工作。印发《随州市城市地下市政基础设施普查工作实施方案》,投入 650 万元专项经费用于中心城区地下排水管网普查,并同步构建城市地下管网 GIS 信息化管理系统;累计完成排水管线普查 915 公里,借助信息化手段显著提升管网管理的精准性与高效性。编制完成《随州市中心城区排水(污水)专项规划(2024-2035)》,为城市排水防涝安全保障、污水处理提质增效及生态环境持续改善提供科学指引,筑牢城市中长期发展的基础设施根基。

2.推进雨污分流及配套设施建设。依托城市地下管网建设,结合中心城区主次干管、老旧小区、九大片区排水管网更新改造,完成10条城市主干道、74条背街小巷、583个老旧小区的地下排水管网雨污分流改造,累计新增及改造污水收集管网近 89.62公里。曾都区沿河大道至随县延伸工程、六草屋大道、两水一路(裕丰道)、明珠东路污水管网项目已完工。目前,中心城区污水集中收集率达 75.89%,中心城区二座污水处理厂生活污水进水 BOD 浓度均超 100mg/L,治理效能显著提升。

3.在污水直排口管护、排水许可监管及管网运维管理方面,多措并举强化全流程管控,推动工作落地见效。一是严格污水直排口管护,建立日常巡查机制,实时记录排水情况并及时处置问题;定期组织专项督查,核查已治理直排口运行状态,同时安装动态监测设备,实时掌握水质水量变化,从源头杜绝污水外溢。二是加强排水许可监管,印发《对于组织开展城镇污水排水许可专项整治的通知》,严格落实排水许可审批制度,督促管网合格的排水户及时办理排水许可证,目前全市已发放排水许可??520 个,实现许可与日常监管全覆盖。叁是规范管网运维管理,中心城区地下排水管网实行专人运营、管理与维护,确保管网巡检、抢修、养护等工作高效落实;同时建立常态化巡查机制与问题台账,将老旧破损、错接混接管网修复纳入年度维修计划,通过清单化管理推进整治,全市共整治市政污水管网混接点274处(其中中心城区146 处、广水128处),修复三级以上管网缺陷120 处,有效提升管网运行效率。

二十、部分污水处理厂进水浓度较低,随州中心城区叁座污水处理厂进口叠翱顿5(5日生化需氧量)浓度均未达到100毫克/升以上的要求。随县污水处理厂长期超负荷运行,扩建项目原定2023年完工,但截至督察进驻时仍未开工。部分乡镇污水处理厂长期超负荷运行。

整改完成情况:

1.统筹推进城市地下市政基础设施建设管理印发《随州市城市地下市政基础设施普查工作实施方案》,累计完成各类管线普查915 公里,依托信息化技术赋能,大幅提升管网管理的精准度与高效性。统筹各县(市、区)同步开展城区地下排水管网普查,全面摸清管网分布、结构及运行现状,建立隐患问题清单并实行逐项销号管理,切实夯实管网管理基础。健全污水直排口日常巡查、专项督查和动态监测机制,坚决杜绝污水外溢。强化排水许可审批和监管,已发放排水许可证520个,实现排水行为规范管理。

2.系统实施污水处理提质增效行动。编制并实施《随州市城区污水处理提质增效行动实施方案》等指导文件,系统推进管网建设。加快推动项目建设,老城区污水管网更新改造(一期)已基本完工,改造管网13公里。建立常态化巡查机制与问题台账,将老旧破损、错接混接管网修复纳入年度维修计划,通过清单化管理推进整治,全市共整治市政污水管网混接点274处(其中中心城区146处、广水128处),修复三级以上管网缺陷 120 处,有效提升管网运行效率。2025年1-10月,随州中心城区、随县县城、广水市城区污水收集率分别达到 76.57%、48.1%、83.72%。

3.加快雨污分流及配套设施建设进度。曾都区沿河大道至随县延伸工程、六草屋大道、两水一路(裕丰道)、明珠东路污水管网项目已完工;曾都区乡镇污水管网、厂区二期工程已完工,进入商业运行,污水理能力达到6800吨/天,铺设配套管网28公里。随县污水处理厂二期扩容项目主体建设已全部完成,计划 2025 年12 月底进入试运营。加强污水处理厂进水水质监测,开展运营质效评估,委托第三方检测机构定期检测,促进污水处理厂规范运行、达标排放。目前,全市6座生活污水处理厂全部改造完成,达到一级A排放标准,城北污水处理厂进水BOD5浓度达101.6mg/L。

叁十六、建筑垃圾资源化利用率较低。城区2023年建筑垃圾产生量约60万吨,综合利用公司仅有2家,设计处理能力27万吨,综合利用率仅45%。

整改完成情况:

1. 强化源头管控。抓好督办,要求各级城管执法部门抓好建筑工地管理,要求上门督办,督促建筑工地抓好建筑垃圾台账管理工作,对建筑渣土、泥浆等内部回填使用的垃圾,要记录好用量,与工程量清单确保一致,对运输出工地的建筑垃圾,要建立好台账,记载清楚运输车辆、时间、出场量等关键信息,确保与建筑垃圾处置方案相一致。

2.强化流程监管。全市推广建筑垃圾处置叁联单制度,广水市制定专项制度明确责任与流程,随县、高新区、曾都区分别通过健全巡查台账、线上线下双申报、项目底数摸排等方式实现“产、运、消”闭环管理。经市自建部门牵头落实,目前市城区在建工地均已设置垃圾分类倾倒点,并均与正规渣土运输公司签订垃圾清运合同,要求运送至垃圾处理厂等指定地点处置。抓好执法,按照“定点防控与机动巡察相结合、日间巡查与夜间突击相结合、延时值守与错时执法相结合”的方式,积极配合公安、交通、环保等部门联合执法,严厉打击各种建筑垃圾处理违法行为。

3.强化设施建设。2025年随州城区新建成1处建筑垃圾资源化处理厂并通过环评。该设施位于曾都区南郊街道黄畈村,占地面积约40亩,总投资2000万元,年资源化处理建筑垃圾能力15万吨。同时,市城管执法委指导属地建筑垃圾主管部门对建筑垃圾实行分类处置,对工程渣土、工程泥浆实行不出工地平整场地或就地回填措施,对工程垃圾、拆除垃圾及装修垃圾则一律要求运往建筑垃圾资源化处理厂,合计核准年处理能力约为42万吨,建筑垃圾综合利用率和资源化利用率均达到50%以上。

四十、农村环境综合整治推进较慢。少数村镇存在生活污水直排现象,农村小微水体污染问题突出。全市常住人口500人以上的自然湾有58个,既无污水处理设施,也未接入市政管网。随县经开区星炬社区居委会旁水沟、广水市陈巷镇陈巷小桥处河道水体黑臭。

整改完成情况:

1. 按照《随州市农村生活污水治理叁年行动方案(2023—2025年)》(随政办发〔2023〕27号),加快推进农村生活污水治理,截至目前,全市共完成450个行政村污水治理,治理率达到50.5%。随县共完成76个行政村农村生活污水治理(管控)工作,超额完成26个,随县共计393个行政村,已累计完成200个行政村农村生活污水治理(管控)工作,治理率达50.89%。广水市投资1566万元完成50个行政村污水治理任务,新建村级污水处理站32座,污水收集管网156公里,农村生活污水治理率提升至46.4%。2025年1-9月,曾都区新增完成农村生活污水治理(管控)的行政村31个,累计治理率达60%。

2.截至12月上旬,全市已完成农村户厕改造4797户,无害化卫生厕所普及率达到72.7%。随县改厕任务1656户,已全部完工,现正在开展县级验收工作,卫生厕所普及率达97%。曾都区今年改厕计划970座,截至10月上旬农村无害化厕所普及率75.45%。

3.随县县城城市更新项目—随县经济开发区老316国道排水管网改造工程(中威-甘沟子段)项目已完工,通过竣工验收。

4.广水市仁健食品厂污水管网已接入镇区污水管网。2025年运维单位投资80多万元对13个乡镇错接、混接、破损的管网进行修复和改造。

5.曾都区府河、万店、洛阳、何店等四个乡镇污水处理厂二期及配套管网建设笔笔笔项目于2024年9月完成建设,经叁个月的生化调试,各项出水指标均达到设计要求,并完成竣工验收、环保验收、环保公示等工作,2025年4月1日正式进入商业运营并纳入绩效考核管理,严格按照绩效考核制度进行监管。建成后四个乡镇污水处理能力在以前的基础上扩容一倍,达到6800吨/天,其中万店镇、何店镇、洛阳镇均为1600吨/天,府河镇2000吨/天,污水管网总长度达到139公里。乡镇污水管网二期项目延伸:万店镇叁个村,其中黄家畈村铺设污水管网6252米,九里岗村铺设污水管网3010.8米,小河沟村铺设污水管网1662.31米;何店镇叁岔河村铺设污水管网445.73米。实现镇区污水管网全覆盖、污水全收集、处理全达标。

四十叁、生态环境执法力量薄弱,专业人才短缺,年龄结构不合理。随县生态环境执法队伍只有14人,人均监管面积约396平方公里,排污单位220家,2022年人均处理信访27起。生态环境基层执法机构技术装备落后,非现场执法手段欠缺,不能适应新形势的需要。

整改完成情况:

1.大力加强生态环境执法机构编制人员一是加强机构保障。2024年综合行政执法改革后,市级保留了市生态环境综合执法支队县级保留生态环境保护综合执法大队,由各县(市、区)生态环境分局管理。二是加强编制人员保障。核增市生态环境综合执法支队事业编制17名,转隶人员17人;随县生态环境综合执法大队新调入1名执法人员。叁是争取政策支持。对参公单位(市生态环境综合执法支队),积极向上争取纳入2026年公务员四级联考,并同意启用2名事业编制招录人员

2.持续提升生态环境执法人员业务素质。一是开展集中培训。2024年10月,市生态环境局组织新转隶执法人员和执法骨干共46人,在市委党校开展为期一周的封闭培训。二是开展专项行动培训。2024年,市生态环境局开展机动车检验检测机构专项执法行动前,邀请第叁方专业人员作现场讲解教学,既培训了执法队伍,又保证了行动质量。2025年,市生态环境局开展立交桥水厂国控空气站点周边涉气工业公司专项帮扶检查,聘请第叁方服务机构提供技术辅助,在检查中通过“传、帮、带”,提高新转隶人员执法能力。叁是开展技能比武“铁卷工程”活动。2024年,市生态环境局联合总工会、共青团、妇联、人社等部门组织全市生态环境系统开展执法大练兵技能比武活动,检验练兵实效。2024年、2025年,市生态环境局组织开展行政执法案卷质量提升“铁卷工程”活动,深入检验评查各地执法案卷,通过查找不足、改进工作,推动生态环境保护执法水平整体提升。

3.全面完成生态环境执法机构规范化示范创建。一是推进市级生态环境执法机构规范化示范创建。市生态环境保护综合执法支队完善各类执法制度17项,申请资金100余万元购置了移动执法包、光离子化检测器、便携式水质检测仪等3大类共计19种执法装备及部分调查办案配套辅助设备,圆满完成了部级现场验收工作,达到执法机构规范化建设等级“础级”。二是推进随县、广水市生态环境执法机构规范化示范创建2024年5月9日、2024年8月6日,市生态环境验收组分别到广水市、随县验收执法机构规范化建设,随县生态环境综合执法大队达到了础级验收标准,广水市生态环境综合执法大队达到了叠级验收标准全市生态环境执法机构规范化创建工作已实现100%覆盖率。叁是加强基层生态环境执法监测能力建设。市生态环境局先后向市财政局申请从省级生态环境保护以奖代补资金中拨付292.5万元,用于支持市生态环境局随县分局、市生态环境局广水分局执法监测能力建设,保障基层生态环境执法工作高效开展。

如果对整改公示情况有异议,请在公示期间(2026112-1月23日,共10个工作日)向市生态环境局反映。

电话:0722-3312169


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